議会報告 / まちづくり・交通

まちづくり・交通 シェアサイクルポートの分布とみどりバスへの影響について 練馬区議会議員 ももかわ一郎 2025年2月14日

シェアサイクルポートの分布とみどりバスへの影響について

交通対策等特別委員会 令和7年2月14日

令和7年2月14日の交通対策等特別委員会で、シェアサイクル社会実験におけるポートの設置状況や利用者層、コミュニティバス「みどりバス」への影響などについて質問しています。

※この記事は、議会での質疑をもとにした活動報告です。

ポートの分布が賃貸アパート等に偏っているように見える点について

ポート設置箇所の地図から見える分布の印象

聞きたいのが、ポートの設置箇所の地図で出ているところが7ページにあるかと思います。

順調に配置が進んでいるというのが分かります。

これは具体的にということではないので、印象で結構ですけれども、ポートが設置してあるのは、私の近所で言うと賃貸アパートやマンションが多いように見受けられます。

ポートの分布は賃貸物件の分布に比例しているのか

詳細なデータをありがとうございます。よく分かりました。

この辺の分布は、賃貸アパートとか賃貸マンションに比例していると考えていいのでしょうか

<答弁のポイント>

区は公共施設や道路上を公共用ポートとして事業者に無償貸与しているのに対し、アパートやビルの隙間などは民間の事業努力によって展開されているとの説明でした。

分布戦略は各事業者が独自に開発しており、区は空白区域が出ないよう調整をお願いする立場との答弁でした。

区の答弁(交通安全課長)

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ポートの分布についてです。

私どもは、あくまでも公共施設や道路上を公共用のポートとして、事業者に無償貸与してございます。

一方で、アパートとかビルの隙間は、民間の事業努力によって展開してございます。

その分布につきまして、どういう戦略計画を持っているのかというのは各事業者がそれぞれに開発してございます。

私どもといたしましては、満遍なく、空白区域がないようにポートを設置してほしいとお願いしながら、調整しながら、民間で適宜努力をしてポートを設置しているものと認識してございます

統計に示された地図が区設置分のみか全体かについて

地図の分布図は区設置分のみの統計か

勘違いしていました。ここは、あくまで区として設置している箇所の統計ですね

<答弁のポイント>

7ページ下段の分布図は公共ポートと民設ポートを合計したものとの説明でした。

ただし電動キックボードと電動アシストサイクルの両方が止められるLuupのポートは社会実験の対象外のため記載されておらず、実際にはLuupのポート数はもっと多くなるとの答弁でした。

区の答弁(交通安全課長)

答弁の全文を読む

分かりづらくて申し訳ございません。

7ページ下段の点在しているところは、公共ポートと民設ポート全てを合計したものの分布図となってございます。

区の答弁(土木部長)

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恐らく、今のやり取りで、ももかわ委員がおっしゃっている民間のアパートなどは、恐らくLuupがポートを設置しているものと感じています。

ここに落としているものは、基本的には民間ポートも含めて落としてあるのですけれども、Luupに関しては、電動キックボードと電動アシストサイクルの二つが両方止められるような位置が点在しています

私どもは、電動キックボードは社会実験に組み入れていません。

電動キックボードと両方できるポートは、ここには記載していません。

その前5ページで、Luupは187あるうち2と書いてあります。

この2は、私どもが公共でお貸ししているところについて電動キックボードは止められない。

電動アシストだけ止められるものが、ここに点在としています。

なので、委員がおっしゃったところを入れると、Luupはもっと多くなると思うのですけれども、それはここには記載していないというものでございます

Luupのポート数

公共貸与のうち電動アシストのみ利用可答弁

か所

187のうち

利用者の年代ごとの内訳について

利用者の年代ごとの内訳は把握できているか

あと、今回、ポート数とか利用者数が順調に伸びているということですけれども、利用者の年代ごとの内訳は把握できているのでしょうか

<答弁のポイント>

昨年実施したアンケートでは、30代、40代、20代の順に利用者が多いとの答弁でした。

区の答弁(交通安全課長)

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昨年、アンケートを取っているところですけれども、30代、40代、20代といった順番で利用者が多いと捉えております

利用者が多い年代の順位

1位答弁

30

2位答弁

40

3位答弁

20

シェアサイクルとみどりバスの利用者数のすみ分けについて

シェアサイクルとみどりバスのすみ分けの印象

体感的にも若い方が比較的多いと思っております。

シェアサイクル実証実験開始後にみどりバスの乗降客数が減っていないか

何かネガティブな話をするわけではないですけれども、シェアサイクルとか実証実験が進むにつれて、コミュニティバス、みどりバスなどの利用者と、うまくすみ分けができているような気がするのですけれども、これが始まって以降、みどりバスの乗降客数が減ってしまったというのは、特にないと考えてよろしいでしょうか

<答弁のポイント>

交通安全課長はシェアサイクル開始によるみどりバスへの影響は認知しておらず、自転車全般の動向は調査しているとの説明でした。

交通企画課長は、シェアサイクルの影響が明らかに出ているとは確認できておらず、みどりバスの利用者数はコロナの影響で大きく減った状況はあるが概ね同程度で推移しているとの答弁でした。

区の答弁(交通安全課長)

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シェアサイクル社会実験の開始とともに、みどりバスへの影響については、正直、私どもはその辺りに関しては認知してございません。

どういう関係性があるのか承知していないところでございます。

私どもは自転車ということで、このシェアサイクルが始まってから、例えば、一般の自転車の方の動向について調査・研究を進めてございます。

みどりバスについては承知していないものでございます。

区の答弁(交通企画課長)

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みどりバスの利用人数につきましては、シェアサイクルの社会実験に伴って影響が明らかに出ているといった形で確認できているものは特にありません

利用者数は、概ね同程度で推移していると理解いただければと思います。

みどりバスについて大きく変わりましたのは、コロナ影響で利用者数がぐっと減っているような状況がございます

その中で、減りが相当大きいものですから、どういった影響があったのかの判断は難しいかと思っております。

いずれにいたしましても、みどりバスの利用者数が明らかに変わっているとか、影響が出ているといったところは確認できていないところでございます。

アパートオーナー側のポート設置メリットについて

区設置と同数程度のポートが民間にあるとの印象

年代的にはすみ分けができていると思っているので、そこまでの影響はないと思います。

区民の足をどうするかというところで、いろいろな公共交通の在り方は今後も進めていく必要があると思っています。

区で設置しているものと同数ぐらい、アパートなどに置いてあるものが多いと思います。

アパートなどにポートを設置する際、オーナー側にどのようなメリットがあるのか

あと、先ほどのポートの話で、もしお分かりになれば。

御存じではないかもしれませんが、オーナー側のポート設置のメリットで、例えばLuupなどを置いて、1台1か所、月幾らのようになるのでしょうか

<答弁のポイント>

アパートの所有者やコンビニエンスストアなどとの民間同士の契約の中で賃料が発生していると推定されるものの、詳細については区は把握していないとの答弁でした。

区の答弁(交通安全課長)

答弁の全文を読む

アパートの所有者様だとか、コンビニエンスとか、それぞれ民間と民間との契約の中で賃料は発生しているものと推定いたしますけれども、詳細については承知していないところです

アパートオーナーへのポート設置補填の検討について

ポート設置に関する補填を検討する考えはあるか

そこまで区がやるかという話はありますけれども、もし、今後、ポートをさらに増やしていくという方向性があるのであれば、例えば、アパートのオーナーに対して、ポート設置に関する補填をする検討はいかがでしょうか

<答弁のポイント>

民設のポートについて、現時点で区が介入することは考えていないとの答弁でした。

区の答弁(交通安全課長)

答弁の全文を読む

民設のポートについて、現時点で私どもの介入は考えてございません

質疑のポイントとまとめ

  • ポートの分布が賃貸アパートなどに比例しているように見えるとの印象を尋ねたのに対し、区は公共ポートは公共施設等に無償貸与し、民間分布は各事業者の戦略によるものとのことでした。
  • 地図の分布図が区設置分のみの統計かを確認したのに対し、区は公共・民設の合計であるが、電動キックボードと両用できるLuuupのポートは社会実験対象外のため記載されておらず実際はもっと多いとの回答でした。
  • 利用者の年代別内訳を尋ねたのに対し、区はアンケートで30代、40代、20代の順に多いとの答弁でした。
  • シェアサイクル開始後にみどりバスの乗降客数が減っていないかを尋ねたのに対し、区は明らかな影響は確認できておらず、コロナの影響で大きく減った状況はあるが概ね同程度で推移しているとのことでした。
  • アパートオーナー側の設置メリットについて賃料の相場を尋ねましたが、区は民間同士の契約内容の詳細は承知していないとの回答でした。
  • アパートオーナーへのポート設置補填の検討を求めたのに対し、区は民設ポートへの介入は現時点で考えていないとの答弁でした。

⇒ アパートのオーナーに対して、ポート設置に関する補填をする検討を求める

出典・議事録を見る

交通対策等特別委員会 令和7年2月14日

発言者 区分 原文抜粋
ももかわ一郎 委員 質問 詳細なデータをありがとうございます。よく分かりました。 聞きたいのが、ポートの設置箇所の地図で出ているところが7ページにあるかと思います。順調に配置が進んでいるというのが分かります…
交通安全課長 答弁 ポートの分布についてです。 私どもは、あくまでも公共施設や道路上を公共用のポートとして、事業者に無償貸与してございます。 一方で、アパートとかビルの隙間は、民間の事業努力によって展…
ももかわ一郎 委員 質問 勘違いしていました。ここは、あくまで区として設置している箇所の統計ですね。…
交通安全課長 答弁 分かりづらくて申し訳ございません。 7ページ下段の点在しているところは、公共ポートと民設ポート全てを合計したものの分布図となってございます。…
土木部長 答弁 恐らく、今のやり取りで、ももかわ委員がおっしゃっている民間のアパートなどは、恐らくLuupがポートを設置しているものと感じています。 ここに落としているものは、基本的には民間ポート…
ももかわ一郎 委員 質問 あと、今回、ポート数とか利用者数が順調に伸びているということですけれども、利用者の年代ごとの内訳は把握できているのでしょうか。…
交通安全課長 答弁 昨年、アンケートを取っているところですけれども、30代、40代、20代といった順番で利用者が多いと捉えております。…
ももかわ一郎 委員 質問 体感的にも若い方が比較的多いと思っております。 何かネガティブな話をするわけではないですけれども、シェアサイクルとか実証実験が進むにつれて、コミュニティバス、みどりバスなどの利用者…
交通安全課長 答弁 シェアサイクル社会実験の開始とともに、みどりバスへの影響については、正直、私どもはその辺りに関しては認知してございません。どういう関係性があるのか承知していないところでございます。…
交通企画課長 答弁 みどりバスの利用人数につきましては、シェアサイクルの社会実験に伴って影響が明らかに出ているといった形で確認できているものは特にありません。 利用者数は、概ね同程度で推移していると理…
ももかわ一郎 委員 質問 年代的にはすみ分けができていると思っているので、そこまでの影響はないと思います。区民の足をどうするかというところで、いろいろな公共交通の在り方は今後も進めていく必要があると思ってい…
交通安全課長 答弁 アパートの所有者様だとか、コンビニエンスとか、それぞれ民間と民間との契約の中で賃料は発生しているものと推定いたしますけれども、詳細については承知していないところです。…
ももかわ一郎 委員 質問 そこまで区がやるかという話はありますけれども、もし、今後、ポートをさらに増やしていくという方向性があるのであれば、例えば、アパートのオーナーに対して、ポート設置に関する補填をする検…
交通安全課長 答弁 民設のポートについて、現時点で私どもの介入は考えてございません。…

質問と答弁の本文は、練馬区議会の会議録の記載をそのまま掲載しています。

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