議会報告 / 教育・子育て
スクールカウンセラーの相談体制について
予算特別委員会 令和7年2月28日 教育費
令和7年2月28日の予算特別委員会(教育費)で、区立学校に配置されているスクールカウンセラーの相談対応や区への情報共有の在り方について質問しています。
※この記事は、議会での質疑をもとにした活動報告です。
医者でもないのに診断されて医療機関に誘導されている
区民からの相談内容
先日、交流のある区民の方から、スクールカウンセラーについて相談を受けました。
その方は中学3年生のお子さんがいらっしゃって、11月から不登校ぎみとなったそうで、年末年始に校内のスクールカウンセラーに相談したところ、「あなたは離人症の症状が出ている。
病院に行ってみてもいいんじゃない。」と言われたとのことです。
彼女は推薦で公立高校への入学も決まっており、面識もありますけれども、親子関係も含めて、大きな問題はないように思われますし、本人や親御さんたちも、こうしたスクールカウンセラーの発言を「医者でもないのに診断されて医療機関に誘導されている。
薬漬けにされるんじゃないか。ノルマでもあるんじゃないか。」といぶかしく思って相談されたとのことでした。
真面目な子ほど投薬に流れる懸念
今回のようなケースですが、真面目な子であれば、そのまま心療内科を受診して、投薬の流れができてしまうと思います。
区立学校のスクールカウンセラーの属性と勤務体制について
現在、区立学校に配置されているスクールカウンセラーの属性と勤務体制等について教えてください。
<答弁のポイント>
スクールカウンセラーは臨床心理士を中心に公認心理師などの資格を持つ心理専門職員で、東京都が公募・任用しています。
小中学校全校に1人ずつ配置し、大規模校には加配で2人、週1日勤務との答弁でした。
区の答弁(学校教育支援センター所長)
答弁の全文を読む
学校に配置しているスクールカウンセラーの属性、それから勤務体制でございます。
臨床心理士を中心に公認心理師などの資格を保有する心理専門職員を東京都が公募して任用しているものでございます。
各学校、小中学校全校に1人ずつ配置しておりまして、大規模校については加配があり、2人という状況になってございます。
週1日勤務で東京都が配置してございます。
スクールカウンセラーの配置状況
配置人数(通常校)答弁
1人
配置人数(大規模校)答弁
2人
加配
勤務日数答弁
週1日
相談業務の学校・区へのフィードバックについて
東京都から派遣されているということで、教員と同じような感じなのかと思われます。
1人勤務で、週に1回来られているということでした。
カウンセリング業務の内容の学校・区へのフィードバックについて
続いて、このスクールカウンセラーの方は区の採用ではないので難しいとは思うのですけれども、実際の子どもたちの相談業務とか、カウンセリング業務の内容について、学校や区へのフィードバックというのはどういった形で行われているのでしょうか。
<答弁のポイント>
来室人数や内容を日誌に記録し学校で保管しているとのことです。
学校では管理職やスクールソーシャルワーカーらが個人情報に配慮しつつ情報共有し、必要に応じて学校外の支援機関と連携しているとの説明でした。
区の答弁(学校教育支援センター所長)
答弁の全文を読む
学校配置のスクールカウンセラーによる教育相談については、相談がどのように行われているのか、来室人数や内容等を日誌に記録して、学校で保管しているような状況でございます。
学校では個人情報に配慮しながら、管理職やスクールソーシャルワーカー、関係教職員が情報共有し、必要に応じて学校外の支援機関と連携した支援を行っている状況でございます。
各学校では、校長はスクールカウンセラーに対して、学校の方針への理解や校内の生活指導等に関わる会議の参加を求めるなど、スクールカウンセラーによる助言や援助ができる体制づくりや組織対応を行っているところでございます。
校内でクローズしていて区へ直接のフィードバックがない
校内で完結しがちな相談体制
学校現場で、こうした方々が参加するミーティングのようなものが行われているということではありましたけれども、先ほどの繰り返しになりますけれども、区への直接のフィードバックということではないと理解いたしました。
結局、学校教員と一緒で、校内の中でかなりクローズしている話ですので、なかなか分かりづらいところがあります。
区の教育相談室との比較
区の教育相談室が実施している事業について
一方で、区でも同様の臨床心理士などを採用している教育相談室なども実施しております。
こちらの教育相談室のカウンセリング内容は、当然、区は把握されていると思いますけれども、この教育相談室が実施している事業について教えてください。
<答弁のポイント>
学校教育支援センターでは、各教育相談室が受けた相談をセンターの心理専門職員が確認しているとのことです。
他機関への連携が必要な相談には対応し、緊急的な内容は係に報告・相談して助言する体制をとっているとの説明でした。
区の答弁(学校教育支援センター所長)
答弁の全文を読む
学校教育支援センターでは、各教育相談室で受けている相談を、センターの心理職専門職員が確認をしてございます。
他機関への連携を要するような相談につきましては、必要に応じて対応を行っているところでございます。
また、緊急的な内容によっては、すぐに係に報告、相談して、助言をするような体制をとっているところでございます。
心療内科につなぐケースの実態について
心療内科につなぐケースが結構あるのかについて
先ほどのケースのように心療内科につなぐようなケースは結構あるのでしょうか。
<答弁のポイント>
医療機関を紹介している件数は統計として数字を持っていないとのことです。
基本的には相談者からの申し出に応じて利用の提案や助言を行い、相談内容に応じて円滑に医療機関と連携できるよう対応しているとの説明でした。
区の答弁(学校教育支援センター所長)
答弁の全文を読む
医療機関を御紹介している件数は、統計として数字としては持ってございませんが、基本的には相談者からの申し出に応じて利用の提案や助言を行っているものでございます。
相談内容に応じて円滑に医療機関と連携できるように、丁寧に対応に取り組んでいるところでございます。
スクールカウンセラーの動きが東京都管轄で見えにくい
適宜助言をしているということで、むやみに誘導することはないとは思っております。
こういったスクールカウンセラーとかソーシャルワーカーの方が診療科を勧めるのは、今は、こういった機関へのハードルが下がっているというところもあります。
現在、オーバードーズを含めて、子どもの情緒の不安定だとか、不登校などが増えております。
スクールカウンセラーの動きは東京都の管轄でなかなか見えないのですが、極力情報共有していただければと思います。
質疑のポイントとまとめ
- 区立学校のスクールカウンセラーの属性と勤務体制を尋ねたのに対し、区は臨床心理士等の資格を持つ職員を東京都が公募・任用し、全校に週1日1人配置(大規模校は2人)しているとの答弁でした。
- 相談内容の学校・区へのフィードバック方法を尋ねたのに対し、区は日誌記録と学校内での情報共有、必要に応じた外部支援機関との連携を行っているとのことでした。
- 区の教育相談室が実施している事業について尋ねたのに対し、区は学校教育支援センターの心理専門職員が各相談室の相談内容を確認し、緊急時は係に報告・相談する体制があるとの回答でした。
- 心療内科につなぐケースが多いか尋ねたのに対し、区は件数は統計を持っていないが、相談者の申し出に応じて医療機関の利用提案や助言を行っているとの答弁でした。
⇒ スクールカウンセラーの相談対応状況について、区としての情報共有を進めること
出典・議事録を見る
| 発言者 | 区分 | 原文抜粋 |
|---|---|---|
| ももかわ一郎 委員 | 質問 | 先日、交流のある区民の方から、スクールカウンセラーについて相談を受けました。 その方は中学3年生のお子さんがいらっしゃって、11月から不登校ぎみとなったそうで、年末年始に校内のスク… |
| 学校教育支援センター所長 | 答弁 | 学校に配置しているスクールカウンセラーの属性、それから勤務体制でございます。 臨床心理士を中心に公認心理師などの資格を保有する心理専門職員を東京都が公募して任用しているものでござい… |
| ももかわ一郎 委員 | 質問 | 東京都から派遣されているということで、教員と同じような感じなのかと思われます。 1人勤務で、週に1回来られているということでした。 続いて、このスクールカウンセラーの方は区の採用で… |
| 学校教育支援センター所長 | 答弁 | 学校配置のスクールカウンセラーによる教育相談については、相談がどのように行われているのか、来室人数や内容等を日誌に記録して、学校で保管しているような状況でございます。 学校では個人… |
| ももかわ一郎 委員 | 質問 | 学校現場で、こうした方々が参加するミーティングのようなものが行われているということではありましたけれども、先ほどの繰り返しになりますけれども、区への直接のフィードバックということで… |
| 学校教育支援センター所長 | 答弁 | 学校教育支援センターでは、各教育相談室で受けている相談を、センターの心理職専門職員が確認をしてございます。他機関への連携を要するような相談につきましては、必要に応じて対応を行ってい… |
| ももかわ一郎 委員 | 質問 | 先ほどのケースのように心療内科につなぐようなケースは結構あるのでしょうか。… |
| 学校教育支援センター所長 | 答弁 | 医療機関を御紹介している件数は、統計として数字としては持ってございませんが、基本的には相談者からの申し出に応じて利用の提案や助言を行っているものでございます。 相談内容に応じて円滑… |
質問と答弁の本文は、練馬区議会の会議録の記載をそのまま掲載しています。
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