議会報告 / 区政・財政

区政・財政 マイナンバーカード関連事務の委託拡大について 練馬区議会議員 ももかわ一郎 2025年10月7日

マイナンバーカード関連事務の委託拡大について

区民生活委員会 令和7年10月7日

令和7年10月7日の区民生活委員会で、特定個人情報保護評価(PIA)の再実施とマイナンバーカード関連事務の委託範囲拡大について質問しています。

※この記事は、議会での質疑をもとにした活動報告です。

特定個人情報保護評価の再実施の理由について

資料4-1ですけれども、今回の特定個人情報保護評価の再実施は、重要な変更で対応されるということです。

評価の再実施のタイミングについて

少しお尋ねさせてください。

今のタイミングは、新しく委託の範囲が増えるのが、これから行われるタイミングなので今回挙がってきているという認識でよろしかったのでしょうか。

<答弁のポイント>

PIAの手続きの後に委託範囲を拡大する予定であり、マイナンバーに係る拡大部分の委託業務は現時点では委託事業者が行っていないとの説明でした。

区の答弁(区民事務所担当課長)

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おっしゃったように、この後、PIAの手続きを入れた後に委託範囲を拡大したいと考えておりますので、マイナンバーに係る拡大する委託業務については委託事業者が行っていない状況です。

この手続以後、委託範囲を拡大したいということです。

委託範囲拡大の時期について

委託範囲拡大はいつからか

ということは、来年度からになるのですか。特に何月とか決まっているわけではないのですか。

<答弁のポイント>

PIAの手続について年度内2月の公表を目標に進めており、令和8年度以降に委託範囲を拡大することを想定しているとのことでした。

区の答弁(区民事務所担当課長)

答弁の全文を読む

現時点の想定ですけれども、PIAの手続に年度内2月の公表を目標に進めています。

令和8年度以降に委託範囲を拡大することを想定して進めています。

PIA手続き(年度内2月公表目標)
令和8年度以降 委託範囲拡大

交付前設定の具体的な作業内容について

交付前設定とはどういった作業か

今回は4と7について委託の業務を広げるということで、先ほど御説明にもあったのですけれども、庁舎内事務室で交付前設定というワードがありました。

具体的にどういった作業をやっているのか教えてください。

<答弁のポイント>

J-LISから届いたカードをカードリーダーでICチップの情報を画面確認し、住所・氏名・性別などに間違いがないかを確認したうえで住民情報システムで取扱いできるようにする作業とのことでした。

区の答弁(戸籍住民課長)

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交付前設定につきましては、戸籍住民課の所管している事務なので、私から御説明をさせていただきます。

先ほど区民事務所担当課長から、カードができるとJ-LISから区役所に届くと申し上げたところです。

届きましたカードを、カードリーダーを用いまして、ICチップの中の情報も画面で確認することができるようになります。

ですので、住所、氏名、性別などのほかに、ごくたまに、この年齢でこの写真なのかしらといった確認も含めてさせていただいて、中には間違いがないことを確認した上で、住民情報システムで取扱いができるような作業をするということが主な内容でございます。

端末で確認できる個人情報の範囲について

実際のカードをリーダーにかざして、情報と確認して照らし合わす作業かと思います。

端末で見られる個人情報の内容について

端末で作業されている方はシステムを見られると思うのですけれども、どういった個人情報になるのでしょうか。

<答弁のポイント>

交付前設定や区民事務所での交付の際に事業者・区職員が見られる範囲は、住所・氏名・生年月日・性別のいわゆる4情報に加え、マイナンバーに関する情報が表示されるとの説明でした。

区の答弁(区民事務所担当課長)

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交付前設定ですとか区民事務所で交付の際に見られる端末の中で、事業者、区職員が見られる範囲ですけれども、いわゆる4情報、住所、氏名、生年月日、性別に加えまして、マイナンバーに関する情報が表示されます。

マイナンバーカード交付件数について

区民事務所の規模と交付業務の状況

あと、7番の区民事務所の交付業務であります。私も自宅が早宮の就労の近くなので、あそこは結構小さいところだと思います。

月間の交付件数について

基本4情報と言われているので、マイナカードなどの情報とは関係ないと認識いたしました。

交付がその都度行われると思うのですけれども、結構なボリュームだと何となく思います。

一概に時期で違うと思うのですけれども、マイナンバーの交付は月に何件ぐらい行われておりますでしょうか。

<答弁のポイント>

令和6年度実績では、練馬が最も集中する傾向にあり月1,500件程度、その他の区民事務所は500件から800件程度が平均的な値とのことでした。

区の答弁(区民事務所担当課長)

答弁の全文を読む

令和6年度の実績で申し上げますと、練馬が一番集中する傾向がありますので月1,500件程度、ほかは場所によりますけれども、500件から800件程度が平均的な値かと思っています。

練馬(月間)答弁

1,500

その他事務所(月間)答弁

500800

マイナンバー交付の季節性について

出張所などの事務所単位でボリュームが違うのかと思います。

それが今度は委託できるようになるということで、ある程度、分化されるのかと思います。

交付件数に季節性はあるか

ちなみに、マイナンバー交付のタイミングは、特に、例えば小学校の国保などは何月とかという季節性があると思います。

特にそういう季節性の波はなくて、日常、だらだらと来るというイメージでしょうか。

<答弁のポイント>

カードや電子証明書の有効期限はカード発行から10回目の誕生日が属する月までであり、誕生月ごとにJ-LISから本人へ通知が送られるため、年間を通してばらけると認識しているとのことでした。

区の答弁(区民事務所担当課長)

答弁の全文を読む

カードの有効期限、電子証明書の有効期限ともに、カード発行から10回目の誕生日が属する月までとなっています。

誕生月によって御本人にJ-LISから通知が送られる形になります。ある程度、年間を通してばらけると認識しています。

質疑のポイントとまとめ

  • 特定個人情報保護評価の再実施のタイミングを尋ねたのに対し、区はPIA手続き後に委託範囲を拡大する予定であり、拡大部分は現時点で委託事業者が行っていないとのことでした。
  • 委託範囲拡大の時期を尋ねたのに対し、区は年度内2月のPIA公表を目標に進め、令和8年度以降の拡大を想定しているとの回答でした。
  • 交付前設定の具体的な作業内容を尋ねたのに対し、区はカードのICチップ情報を画面確認し、住所・氏名・性別などの確認を行う作業との説明でした。
  • 端末で確認できる個人情報の範囲を尋ねたのに対し、区はいわゆる4情報に加えマイナンバーに関する情報が表示されるとの答弁でした。
  • マイナンバーカードの月間交付件数を尋ねたのに対し、区は練馬が月1,500件程度、他の事務所は500〜800件程度が平均的とのことでした。
  • 交付の季節性について尋ねたのに対し、区は誕生月ごとに通知が送られる仕組みのため、年間を通してばらけるとの認識でした。

⇒ 委託範囲拡大にあたっての個人情報保護評価の適正な実施を求めます。

出典・議事録を見る

区民生活委員会 令和7年10月7日

発言者 区分 原文抜粋
ももかわ一郎 委員 質問 少しお尋ねさせてください。 資料4-1ですけれども、今回の特定個人情報保護評価の再実施は、重要な変更で対応されるということです。 今のタイミングは、新しく委託の範囲が増えるのが、こ…
区民事務所担当課長 答弁 おっしゃったように、この後、PIAの手続きを入れた後に委託範囲を拡大したいと考えておりますので、マイナンバーに係る拡大する委託業務については委託事業者が行っていない状況です。 この…
ももかわ一郎 委員 質問 ということは、来年度からになるのですか。特に何月とか決まっているわけではないのですか。…
区民事務所担当課長 答弁 現時点の想定ですけれども、PIAの手続に年度内2月の公表を目標に進めています。令和8年度以降に委託範囲を拡大することを想定して進めています。…
ももかわ一郎 委員 質問 今回は4と7について委託の業務を広げるということで、先ほど御説明にもあったのですけれども、庁舎内事務室で交付前設定というワードがありました。具体的にどういった作業をやっているのか教…
戸籍住民課長 答弁 交付前設定につきましては、戸籍住民課の所管している事務なので、私から御説明をさせていただきます。 先ほど区民事務所担当課長から、カードができるとJ-LISから区役所に届くと申し上げ…
ももかわ一郎 委員 質問 実際のカードをリーダーにかざして、情報と確認して照らし合わす作業かと思います。 端末で作業されている方はシステムを見られると思うのですけれども、どういった個人情報になるのでしょうか…
区民事務所担当課長 答弁 交付前設定ですとか区民事務所で交付の際に見られる端末の中で、事業者、区職員が見られる範囲ですけれども、いわゆる4情報、住所、氏名、生年月日、性別に加えまして、マイナンバーに関する情…
ももかわ一郎 委員 質問 基本4情報と言われているので、マイナカードなどの情報とは関係ないと認識いたしました。 あと、7番の区民事務所の交付業務であります。私も自宅が早宮の就労の近くなので、あそこは結構小さ…
区民事務所担当課長 答弁 令和6年度の実績で申し上げますと、練馬が一番集中する傾向がありますので月1,500件程度、ほかは場所によりますけれども、500件から800件程度が平均的な値かと思っています。…
ももかわ一郎 委員 質問 出張所などの事務所単位でボリュームが違うのかと思います。それが今度は委託できるようになるということで、ある程度、分化されるのかと思います。 ちなみに、マイナンバー交付のタイミングは…
区民事務所担当課長 答弁 カードの有効期限、電子証明書の有効期限ともに、カード発行から10回目の誕生日が属する月までとなっています。誕生月によって御本人にJ-LISから通知が送られる形になります。ある程度、…

質問と答弁の本文は、練馬区議会の会議録の記載をそのまま掲載しています。

会議録の原文は練馬区議会 会議録検索システムでご覧いただけます(上記の会議名と開催日でお探しください)。