議会報告 / 防災・安全
避難拠点運営訓練について
総合・災害対策等特別委員会 令和5年7月26日
令和5年7月26日の総合・災害対策等特別委員会で、避難拠点運営訓練における住民参加のシミュレーションについて質問しています。
※この記事は、議会での質疑をもとにした活動報告です。
住民参加を想定した避難拠点訓練の実施について
避難拠点訓練の認識について
私は、この訓練について詳しくないので教えていただきたいです。
住民が避難してくる想定での訓練は行われているか
要するに、避難拠点となるスタッフの訓練というイメージで認識しているのですが、実際に災害が起こったときに住民の方が避難されてくるところで、住民の方々に御参加いただくなり、あるいは、区の職員が避難してくる住民の方というシミュレーションとして、訓練を行うということはされていらっしゃるのでしょうか。
<答弁のポイント>
平日日中は学校職員や区職員が最初に現場に近く、休日・夜間は地域の方が最初に到着すると想定しているとのことでした。
避難拠点では、その場面ごとに想定しながら会議や訓練を行っているとの答弁でした。
区の答弁(区民防災課長)
答弁の全文を読む
委員のおっしゃるとおりだと思います。
平日日中の発災であれば、まずは学校で授業をしている学校職員が一番に現場に近い。それから区の職員。
かえって地域の方たちは、都心などに働きに出ているということもあると思います。
それとは逆に、休日・夜間に関しては、区の職員あるいは学校職員よりも、どちらかというと地域の方たちが最初に現場に到着するといったところを想定しております。
今回の訓練ではないですけれども、各避難拠点では、その場面、場面に応じて、この場合はこうといった想定をしながら会議なり訓練をしているところです。
防災フェスタを活用した住民参加型シミュレーションの提案について
区民参加による誘導などのシミュレーションを行ってはどうか
状況が何となく分かりました。
やり方は難しいと思うのですが、せっかく、この前の週に防災フェスタなどもやられているので、実際に区民の方々が来て誘導するなど、いろいろとアテンドするシミュレーションもやられてみてはいかがかと思いました。
<答弁のポイント>
各避難拠点で行う訓練では、広く一般の方に参加を呼びかけている訓練も行っているとのことでした。
誘導等も含め、どのようにリアルに避難拠点を運営していくかを想定しながら訓練を重ねていくとの答弁でした。
区の答弁(区民防災課長)
答弁の全文を読む
各避難拠点で行う訓練ですけれども、広く一般の方に参加を呼びかけている訓練も当然やってございます。
その中では、今、委員から御意見がございましたように、誘導等々も含めて、どのようにリアルに避難拠点を運営していくのかといったことを想定しながら訓練を重ねてまいります。
質疑のポイントとまとめ
- 住民が避難してくる想定での訓練が行われているかを尋ねたのに対し、区は平日日中は学校・区職員、休日夜間は地域の方が最初に現場に到着すると想定し、場面に応じた会議や訓練を行っているとの回答でした。
- 防災フェスタなどを活用し、区民が実際に誘導などを行うシミュレーションを提案したのに対し、区は広く一般の方に参加を呼びかける訓練も行っており、誘導等を含めたリアルな運営を想定して訓練を重ねるとの答弁でした。
⇒ 避難拠点運営訓練において、区民が誘導などを実際に行うシミュレーションを取り入れることを求めます。
出典・議事録を見る
| 発言者 | 区分 | 原文抜粋 |
|---|---|---|
| ももかわ一郎 委員 | 質問 | 私は、この訓練について詳しくないので教えていただきたいです。 要するに、避難拠点となるスタッフの訓練というイメージで認識しているのですが、実際に災害が起こったときに住民の方が避難さ… |
| 区民防災課長 | 答弁 | 委員のおっしゃるとおりだと思います。 平日日中の発災であれば、まずは学校で授業をしている学校職員が一番に現場に近い。それから区の職員。かえって地域の方たちは、都心などに働きに出てい… |
| ももかわ一郎 委員 | 質問 | 状況が何となく分かりました。 やり方は難しいと思うのですが、せっかく、この前の週に防災フェスタなどもやられているので、実際に区民の方々が来て誘導するなど、いろいろとアテンドするシミ… |
| 区民防災課長 | 答弁 | 各避難拠点で行う訓練ですけれども、広く一般の方に参加を呼びかけている訓練も当然やってございます。 その中では、今、委員から御意見がございましたように、誘導等々も含めて、どのようにリ… |
質問と答弁の本文は、練馬区議会の会議録の記載をそのまま掲載しています。
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